Без покера и куртизанок, но с бассейном и вином — жизнь ГлавКапСтроя Поморья

«Эхо Севера» делиться с нами подробностями проверки Счётной палаты РФ деятельности в 2012 году государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Главное управления капитального строительства» (далее — ГУКС).

В нарушение статьи 69.2 Бюджетного кодекса и постановления Правительства Архангельской области от 7 сентября 2010 г. № 254-пп «Об утверждении положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий» государственное задание на оказание услуг ГУКС на 2012 год не содержит показатели, характеризующие качество и объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). Контроль со стороны Минстроя области за выполнением государственного задания не осуществлялся.

Минстроем области порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг не утверждался. Также Минстроем области не утверждены нормативные затраты на оказание государственных услуг, нормативные затраты на содержание недвижимого имущества. Вместе с тем, Минстроем области в 2012 году в отсутствие государственного задания были доведены ГУКС субсидии на выполнение государственного задания в общей сумме 21 767,3 тыс. рублей;

— В нарушение статьи 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ГУКС полная инвентаризация имущества и инвентаризация финансовых активов и обязательств не проводилась;

— При проведении контрольного мероприятия была проведена выборочная проверка расходов ГБУ «ГУКС» на содержание учреждения:

115,5 тыс. рублей… за предоставление бассейна на проведение спортивно-оздоровительных мероприятий в здании плавательного бассейна «Водник»;
80 тысяч рублей по договору найма жилого помещения за проживание в 2-х комнатной квартире в г. Архангельске сотрудника ГУКСа;
ГУКС были оплачены расходы представительского характера в общей сумме 226,7 тысяч рублей. При этом, Положение о представительских расходах, сметы на прием делегаций, отчетность, подтверждающая прием делегаций в ГБУ «ГУКС», отсутствуют. Материально ответственное лицо, отвечающее за приобретение товаров для приема делегаций, приказом ГБУ «ГУКС» не назначено;
Средства в сумме 18,2 тыс. рублей направлены в «Архангельский театр драмы имени М. В. Ломоносова» за посещение спектаклей;
Сотрудникам ГУКСа на приобретение продуктов и спиртных напитков выделено 105,4 тыс. рублей;

Одновременно в Архангельская область никак не может избавиться от своих долгостроев. Ветеранский дом, дома для погорельцев в Исакогорке, ФОК на стадионе «Труд»…

Другие итоги проверки СП в Архангельской области также безрадостны:

1 апреля 2013 года Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Архангельской области, а также влияния ресурсного обеспечения функционирования космодрома «Плесецк» на социально-экономическое развитие региона. С сообщением выступили аудиторы Александр Филипенко, Александр Пискунов и Валерий Богомолов.

В результате контрольного мероприятия было установлено, что областной бюджет за 2012 г. по доходам исполнен в сумме 53,9 млрд. руб., или на 99,9 процента годовых бюджетных назначений, по расходам — в сумме 57,7 млрд. руб., или на 96 процентов, с дефицитом в сумме 3,8 млрд. рублей. Объем государственного долга области в течение года увеличился на 20,6 % и составил 22,2 млрд. рублей, что составляет 54,7 % объема собственных доходов бюджета. При этом остатки средств на едином счете бюджета области составили 2,2 млрд. рублей. Неисполнение бюджетных назначений по расходам, наличие на конец финансового года неиспользованных остатков свидетельствует о недостатках в сфере управления государственными финансами, рост долговой нагрузки бюджета — об имеющихся проблемах в экономике региона, формировании и исполнении бюджета.

Проверка показала, что в нарушение Бюджетного кодекса заключены государственные контракты до доведения лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 14,6 млн. руб. Также был превышен установленный норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в 29 муниципальных образованиях области на общую сумму 9,4 млн. руб.

В материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что при расходовании бюджетных средств на сумму 3,1 млрд. рублей не соблюден принцип результативности и эффективности их использования. Так, бюджетные средства направлялись на финансирование объектов, строительство которых в дальнейшем было приостановлено. Также не использованы средства федерального бюджета, выделенные на обеспечение жильем инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и средства на строительство берегоукрепления реки Северная Двина в селе Холмогоры. Медицинское и спортивное оборудование, закупленное для Архангельского клинического онкологического диспансера и спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в Архангельске, не установлено в связи с отсутствием подготовленных помещений.

На Коллегии отмечалось, что при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд выявлено расходование средств с нарушениями действующего законодательства в общей сумме 710,7 млн. руб.

Как следует из материалов проверки, Министерством имущественных отношений Архангельской области в 2012 г. не приняты меры по обеспечению полного и детализированного учета имущества. В реестре государственной собственности области не учтено движимое имущество общей балансовой стоимостью 6,4 млрд. руб., из казны области не переданы в федеральную собственность 27 единиц движимого имущества.

При строительстве объектов государственной и муниципальной собственности нарушались положения Градостроительного кодекса в части начала строительства объектов без утвержденной проектно-сметной документации, заключения государственной экспертизы, разрешений на строительство, обеспечения консервации объектов незавершенного строительства. Должный контроль за ходом строительства объектов не осуществлялся, в результате строительство ряда объектов не завершено в установленные сроки. Не приняты меры по погашению подрядными организациями просроченной дебиторской задолженности в сумме 77,3 млн. рублей.

В муниципальном образовании «Мирный» в нарушение положений Бюджетного кодекса до доведения лимитов бюджетных обязательств заключены муниципальные контракты на общую сумму 1 млрд. рублей, в доход федерального бюджета не перечислены остатки межбюджетных трансфертов в сумме 15,2 млн. рублей, не подтвержденные к дальнейшему использованию. При строительстве объектов муниципальной собственности и реализации мероприятий федеральной целевой программы не соблюден принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств на сумму 329,5 млн. рублей.

Как следует из материалов проверки, в нарушение требований действующего законодательства не оформлено право муниципальной собственности на 4 391 объект недвижимого имущества казны, в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о балансовой стоимости 4 936 объектов учета.

Коллегия решила направить представления Правительству Архангельской области и администрации муниципального образования «Мирный», Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному агентству специального строительства, а также обращение в Генпрокуратуру России и информационное письмо в Минрегион России. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания и полномочному представителю Президента в Северо-Западном федеральном округе.

Добавить комментарий

Октябрь 2016
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен    
  1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31  

Редакция не несет ответственности за мнения и суждения авторов и комментаторов, а также может не разделять их мнение.
© 2010—2023 Информационно-публицистический портал Архангельской области "Двинская Земля"
Все права защищены.
При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на оригинал обязательна.
Копирование материалов без разрешения администрации сайта разрешено с гиперссылкой на источник.